强化责任、提升能力，筑牢流域治理安全底线

——学习《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》心得体会

(信息党支部 方群)湖北省第十二次党代会确立了建设全国构建新发展格局先行区的目标任务，提出以流域综合治理为基础推动四化同步发展的实施路径。在省委、省政府日前印发的《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》中，明确了贯彻新发展理念、推进先行区建设的主要目标和十二项重点行动。其中，让我比较关注的一点是，将“实施流域综合治理行动”列入了“十二大行动”之首，要求“以流域综合治理明确并守住安全底线”。

流域安全是先行区建设的重要前提和基本保障。自古以来，治荆楚必先治水，水是湖北最大的特点。而流域综合治理是以流域为基本单元，明确并守住水安全、水环境安全、粮食和能源资源安全、生态安全底线，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。可以说，流域综合治理是落实习近平生态文明思想的湖北实践，高度契合湖北自然资源禀赋，是解决流域资源生态环境问题的重要抓手，也是我省建设先行区、推动高质量发展的必然选择。目前，全省已经划分流域管理片区，明确了流域综合治理的“底图单元”，为推进流域综合治理行动落实见效提供了有利条件。

‌‌推动建设全国构建新发展格局先行区，‌‌是湖北省委立足新发展阶段，贯彻新发展理念，‌‌构建新发展格局作出的重大战略部署。新的战略部署提出了治水新思路，也给长期从事水利信息化的基层水利职工带来了新的挑战。治省新方略和治水新思路对山洪灾害防治也提出了更高的要求，特别是对于入职以来就长期从事山洪灾害防治相关工作的我来说，倍感责任和压力重大。

山洪灾害作为我省洪水导致人员伤亡较多的突出灾种，是流域安全底线中的第一生命线。据不完全统计，湖北省近四年内发生山洪灾害7次，死亡失踪67人，山洪灾害防御形势依然复杂严峻。当前，我省山洪灾害防治基本还停留在“分散式”治理阶段，与新时代防洪减灾新理念和省第十二次党代会精神不相适应，迫切需要以流域为底图单元开展系统治理，守住这条安全底线。

作为省水利厅山洪灾害防治项目技术支撑单位，我们立足于以小流域为单元，致力于推动我省山洪灾害防御防御体系由点向面转变，为不断提高我省山洪灾害防御水平建言献策。2022年起，在水利部的统一安排部署下，湖北省选取了山洪灾害防治任务较重、因灾伤亡失踪较大、近年山洪灾害发生次数较多、流域面积200平方公里左右、内含重点城(集)镇的恩施州建始县广润河和宜昌市五峰县湾潭河两条完整小流域深入开展山洪灾害防御能力提升试点建设，通过典型示范，以点带面、推动全局，全面提升山洪灾害防御能力。这期间，我们作为设计和联合体牵头单位，通过前期多次调研勘察、专家咨询研究，很好的完成了两条小流域试点建设的相关工作，也为后期项目建设积累了丰富经验。接下来，我们将立足于本职工作，砥砺前行，持续在山洪灾害防治设计理念、建设思路上下功夫;探索因时因地因人差异化实施各类措施的山洪灾害防治模式;在典型技术手段带动下有序推进综合措施的应用;加强建设服务于山洪灾害防御“四预”功能的数字孪生流域;严守山洪灾害防御底线，为保障山洪危险区人民群众生命安全贡献我们最大的力量。